Принят ФЗ о едином федеральном реестре проверок бизнеса
Госдума приняла в третьем чтении Федеральный закон о едином реестре проверок бизнеса. Создание реестра предусматривает поэтапное введение в действие системы учета плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
О необходимости создания такой системы напомнил 4 декабря 2014 года Президент Российской Федерации Владимир Путин в своем послании Федеральному собранию. По его словам, каждая проверка должна быть публичной: необходимо давать четкую и достоверную информацию о том, какой орган и с какой целью инициировал проверку, какие результаты получены. С этой целью уже в следующем году должен быть запущен федеральный реестр проверок бизнеса.
Оператором реестра станет Генеральная прокуратура РФ. Это будет открытая федеральная государственная информационная система, цель которой - обеспечение учета проводимых при осуществлении государственного, муниципального контроля проверок, а также их результатов и принятых мерах по пресечению и устранению последствий выявленных нарушений.
Правила формирования и ведения реестра проходят утверждение Правительства РФ. Генпрокуратура РФ будет размещать информацию из единого реестра проверок на специализированном интернет-сайте. Каждой проверке будет автоматически присваиваться учетный номер. В реестр будет вноситься информация о распоряжении или приказе руководства того или иного ведомства о проведении проверки, текст акта проведенной проверки, ее результаты и какие меры были приняты, если при проверке были выявлены нарушения законодательства. Здесь же можно будет найти сведения о приостановлении или аннулировании ранее выданных разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, информацию об отзыве продукции, об обжаловании соответствующих решений и действий органа государственного контроля.
Ведение единого реестра проверок, внесение в него и раскрытие соответствующей информации будут производиться с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
Введение реестра в эксплуатацию будет проводиться в несколько этапов. С 1 июля 2015 года начнет действовать учет федеральных проверок, с 1 июля 2016 года — регионального надзора, с 1 января 2017 года — муниципальных проверок. Создание данного реестра должно помочь пресечь немотивированные и заказные ревизии, снизить административные барьеры и повысить защищенность индивидуальных предпринимателей при проведении проверок всех уровней.
В Краснодарском крае сформировано Управление бизнес-омбудсмена
В Краснодарском крае окончательно сформирован штат аппарата регионального уполномоченного по правам предпринимателей. Аппарат государственного органа укомплектован высококлассными специалистами, обеспечен помещениями и всем необходимым оборудованием. Всего в нем 15 работников, включая самого бизнес-омбудсмена.
Бизнес-омбудсмен Краснодарского края Игорь ЯКИМЧИК напомнил, что с сентября 2014 года в структуре аппарата работает отдел по взаимодействию с уполномоченным при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борисом Титовым. Также при региональным уполномоченном создан Общественный совет, и назначены общественные представители в городах края.
В Общественный совет вошли 16 человек, среди которых представители региональных отделений общероссийских предпринимательских объединений и бизнес-сообществ, практикующие юристы, адвокаты, эксперты, представители ведущих вузов региона.
Уполномоченным назначены общественные представители в 42 муниципальных образованиях Краснодарского края. Общественные представители выбираются из числа наиболее активных и успешных бизнесменов, а также представителей общественных организаций и объединений, защищающие права предпринимателей. Эти специалисты являются связующим звеном между бизнес-омбудсменом региона и местными предпринимателями. Во многих муниципальных образованиях открыты общественные приемные, где систематически ведется прием и проводятся консультации для предпринимателей по вопросам защиты их прав.
«В 2014 году в нашей деятельности мы использовали такое направление работы, как работа с юристами по соглашению PROBONO. Это взаимодействие с экспертами, которые на бесплатной основе оказывают юридическую помощь при подготовке правовых заключений по обращению предпринимателей», – отметил Игорь Якимчик.
Вся информация о деятельности уполномоченного по правам предпринимателей и его аппарата находится в открытом доступе на официальном сайте http://uppkk.ru/. Информация регулярно обновляется, и любой желающий имеет возможность следить за тем, как в регионе реализуется механизм защиты прав и законных интересов предпринимателей.
Налоговым каникулам – «зеленый свет», контрабанде – «красный»!
Госдума приняла в окончательном чтении введение налоговых каникул для начинающих индивидуальных предпринимателей. Нулевая налоговая ставка для них будет введена уже в следующем году. Также был принят законопроект, предусматривающий усиление мер борьбы с контрабандой и контрафактной продукцией.
Налоговые каникулы для индивидуальных предпринимателей будут назначать региональные власти до 2020 года. Чтобы получить право на нулевую ставку, предприниматели должны работать по патенту или по упрощенной (6%) системе налогообложения. При этом не менее 70% их деятельности в общем объеме доходов должно относиться к производственной, научной или социальной сфере. По словам Минфина, торговля и посреднические услуги в нулевой ставке не нуждаются.
Регионы сами будут определять, на какой срок предоставлять льготную ставку – на один или два года. Это зависит от того, насколько местные власти готовы поощрять вовлечение людей в занятие малым бизнесом. Также на региональном уровне можно будет вводить для претендентов на нулевую ставку ограничения по предельному размеру доходов и средней численности работников. В случае нарушения этих параметров льготу отменят.
Как показывает статистика, сейчас в России только 15% ИП работают и будут работать в попадающих под действие закона сферах - производственной, научной и социальной. Однако в Минфине уверенны, что уже через год эта статистика заметно изменится в лучшую сторону именно благодаря «налоговым каникулам».
Помимо вопроса о «налоговых каникулах» рассматривалось усиление мер борьбы с контрафактной продукцией и контрабандой. Посвященный этой теме законопроект также был принят в третьем чтении.
В соответствии с принятым документом, за производство, приобретение, хранение, перевозку в целях сбыта или сбыт товаров и продукции без маркировки (если такая маркировка обязательна), совершенные в крупном размере, устанавливается наказание в виде штрафа до 300 тыс. руб. (в настоящее время действует норма о 200 тыс.) или в размере зарплаты осужденного за период до двух лет. Сейчас за такое нарушение предусмотрен штраф до 200 тыс. или в размере зарплаты осужденного за период до 18 месяцев. Также в качестве наказания по новым правилам могут применяться принудительные работы на срок до трех лет либо лишение свободы на аналогичный срок.
Нарушение санитарных правил в общепите будет стоить дороже
Госдума рассмотрела во втором чтении поправки, повышающие размеры штрафов за нарушение санитарных требований к организациям общепита. Если поправки будут приняты, соответствующие штрафы вырастут в несколько раз.
Речь идет о нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и др.), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Размер штрафа для должностных лиц и ИП хотят поднять с 2-3 тыс. до 5-10 тыс. руб., для организаций - с 20-30 тыс. до 30-50 тыс. руб. При этом сохраняется альтернативное наказание для предпринимателей и юрлиц в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.
Источник: Досье на проект федерального закона № 466530-6 «О внесении изменений в статью 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об усилении административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения) (внесен Новгородской областной Думой)
