Федеральный закон направлен на защиту имущественных прав граждан, на предотвращение мошеннических действий в сфере гражданского оборота, на повышение качества нотариальных услуг и прозрачности нотариальной деятельности, на формирование достоверной и современной отчетности о нотариальных действиях. Федеральным законом предусматриваются создание и порядок функционирования Единой информационной системы нотариата (далее – ЕИС), которая позволит сформировать полную базу данных всех зарегистрированных нотариально заверенных документов.
Федеральный закон принят Государственной Думой 18 сентября 2012 года и одобрен Советом Федерации 26 сентября 2012 года.
Федеральным законом нотариусы обязываются вносить в базу данных ЕИС все основные сведения о нотариальных действиях для формирования и ведения электронных реестров удостоверенных завещаний и уведомлений об отмене завещаний, удостоверенных доверенностей и уведомлений об отмене доверенностей, открытых наследственных дел, удостоверенных брачных договоров, уведомлений о залоге движимого имущества.
ЕИС обеспечит дальнейшую интеграцию нотариата в единую систему межведомственного электронного взаимодействия. Федеральный закон будет способствовать созданию единого информационного пространства между нотариатом, Федеральной налоговой службой, Федеральной службой судебных приставов, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и другими федеральными органами исполнительной власти.
С помощью ЕИС нотариусы смогут оперативно получать необходимые для осуществления нотариальных действий документы из других ведомств и предоставлять им свою информацию, а также осуществлять проверку подлинности предъявленных им документов, что позволит обеспечить юридическую безопасность заключаемых гражданами сделок.
Кроме того, ЕИС существенно упростит процедуру розыска наследниками завещаний, а также банковских вкладов наследодателя.
Федеральным законом урегулирован порядок регистрации в специальном реестре, размещенном в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», уведомления о залоге движимого имущества. Регистрация будет осуществляться нотариусами при обращении залогодателя или залогодержателя фактически в их присутствии в режиме «онлайн».
Информация о предмете залога будет доступна неограниченному кругу лиц с помощью удобного поиска в сети «Интернет» в режиме реального времени без взимания платы. Эта мера призвана защитить права добросовестных приобретателей имущества, которое является предметом залога в случаях злоупотребления залогодателями своими правами. В частности, это касается случаев продажи автомобилей, находящихся в залоге у банков.
Федеральным законом не устанавливается обязанность залогодержателя регистрировать уведомление о залоге движимого имущества, однако предусмотрены меры экономического стимулирования. Так, если залогодержатель не зарегистрировал такое уведомление в соответствующем реестре, то он не сможет истребовать имущество из владения нового собственника.
Кроме того, Федеральным законом регулируется очередность удовлетворения требований кредиторов в случае множественности залогов в отношении одного предмета залога.
