На протяжении последних пяти лет кадастровая стоимость земельных участков является основным элементом при их налогообложении. Также на основе кадастровой стоимости определяется размер арендной платы, цены земельных участков при их продаже органами государственной власти и местного самоуправления.
В связи с этим особо значимым является принятие Закона от 22 июля 2010г. № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» ( далее - Закон об изменениях), вступил в силу с 01.01.2011 г. Так, в Законе об изменениях дано определение государственной кадастровой оценки, установлен порядок ее проведения, а также порядок определения кадастровой стоимости. В соответствии с Законом об изменениях под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки. В свою очередь государственная кадастровая оценка представляет совокупность действий, включающих принятие решения о проведении оценки, формирование перечня объектов недвижимости, определение кадастровой стоимости исполнителем работ, получение экспертного заключения саморегулируемой организации оценщиков в отношении результатов определения кадастровой стоимости, утверждение результатов определения кадастровой стоимости, внесение сведений в государственный кадастр недвижимости. Помимо этого Законом об изменениях внесены поправки в части периодичности проведения государственной кадастровой оценки земель: она проводится не реже одного раза в пять лет. Одновременно постановлением Правительства РФ от 30 июня 2010 г. №478 внесены изменения в Правила проведения государственной кадастровой оценки земель в части исключения ее нижнего предела. Так же Законом установлено, что государственная кадастровая оценка будет проводиться по решению органа исполнительной власти субъекта РФ, последний вправе делегировать данные полномочия органам местного самоуправления.
Законом об изменениях определено, что оценка проводиться в отношении объектов недвижимости, учтенных в ГКН. Законом устанавливаются требования к оценщикам, порядок утверждения и опубликования результатов такой оценки и особенности урегулирования споров о результатах ее определения. Причем Законом установлена обязательность проведения экспертизы отчета в саморегулируемой организации оценщиков в течение 30 дней с даты составления отчета. Законом об изменениях внесены поправки в ст. 7 Земельного кодекса РФ. Установлено, что вид разрешенного использования земельных участков определяется в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Данная норма особо значима, ведь определение вида разрешенного использования в соответствии с утвержденным классификатором позволит исключить различное толкование целевого назначения земельного участка, наилучшим образом скажется на однозначности установления вида разрешенного использования, а значит и качестве определения кадастровой стоимости, формировании налоговой базы.
Таким образом, принятие Закона об изменениях устраняет многие проблемы в действующем законодательстве по вопросам государственной кадастровой оценки земель.
